Loading...
HomeMy WebLinkAbout10-27-10 Dest Resort UpdateAn  Ev a l u a t i o n  of  St a k e h o l d e r   Pe r c e p t i o n s  of  De s t i n a t i o n  Resorts   in  De s c h u t e s  Co u n t y Pr e s e n t a t i o n  to  De s c h u t e s  County   Bo a r d  of  Co m m i s s i o n e r s Bo b  Pa r k e r ,  AI C P Oc t  27 ,  20 1 0 Methods • Fo c u s  Gr o u p  Me e t i n g s – Ma i n  to p i c s : • Pr o s  an d  co n s  of  de s t i n a t i o n  re s o r t s • Pr i o r i t i z e d  li s t  of  im p a c t s • Su g g e s t i o n s  fo r  th e  Co u n t y  Bo a r d  of  Commissioners • Ex p e r t  In t e r v i e w s – Ma i n  to p i c s : • Pa s t ,  pr e s e n t ,  an d  fu t u r e  of  de s t i n a t i o n  resorts • Id e a s  ab o u t  be n e f i t s ,  co n c e r n s ,  an d  re c o m m e n d a t i o n s   fo r  im p a c t  st u d i e s Fo c u s  Gr o u p s :  Is s u e  Pr i o r i t i z a t i o n To u r i s m / R e s o r t   In d u s t r y En v i r o n m e n t a l   Gr o u p s • Ta x  re v e n u e s • Jo b s • Wa t e r  is s u e s • Co m m u n i t y  se p a r a t i o n • Ec o n o m i c  mu l t i p l i e r  ef f e c t • Ha b i t a t  be n e f i t s • Wa t e r  is s u e s • Ne g a t i v e  ef f e c t s  on  fish  and   wi l d l i f e  ha b i t a t s • Co s t s  fo r  mi t i g a t i o n  of   de g r a d e d  ha b i t a t s • Ta x  re v e n u e s Ta x  Revenues • Po t e n t i a l  Me t r i c s : – An n u a l  pr o p e r t y  ta x  re v e n u e s  fr o m  land  within   de s t i n a t i o n  re s o r t s Wa t e r  Issues • Po t e n t i a l  Me t r i c s : – Am o u n t  of  wa t e r  us e d  by  de s t i n a t i o n  resorts – Co s t  of  wa t e r  – b o t h  fo r  de l i v e r y  an d  supply – Wa t e r  qu a l i t y  ch a r a c t e r i s t i c s – Ec o n o m i c  va l u a t i o n  of  ch a n g e s  in  surface  water   te m p e r a t u r e – Ch a n g e s  in  wa t e r  us e  fr o m  ir r i g a t e d  agriculture  to   de s t i n a t i o n  re s o r t Jobs • Po t e n t i a l  Me t r i c s : – Em p l o y m e n t  op p o r t u n i t i e s  on  si t e  (direct   em p l o y m e n t ) – Em p l o y m e n t  op p o r t u n i t i e s  of f  si t e  (indirect   em p l o y m e n t ) – Fu r t h e r  br e a k d o w n s  of  on ‐ an d  of f ‐site  jobs  by   ty p e  (c o n s t r u c t i o n ,  pe r m a n e n t ,  se a s o n a l ,  family   wa g e ,  et c . )   Co m m u n i t y  Se p a r a t i o n • Po t e n t i a l  Me t r i c s : – Nu m b e r  of  pa r t  ti m e  re s i d e n t s  an d  number  of  full   ti m e  re s i d e n t s  of  de s t i n a t i o n  re s o r t s – Di s t a n c e  of  re s o r t s  to  ke y  se r v i c e s  (e.g., groceries,  me d i c a l / d e n t a l ,  et c . ) – Pe r c e n t  of  de s t i n a t i o n  re s o r t  em p l o y e e s  who  live   wi t h i n  de s t i n a t i o n  re s o r t s  or  wi t h i n  a  certain   di s t a n c e  (p o s s i b l y  le s s  th a n  th e  av e r a g e  commute   le n g t h  in  De s c h u t e s  Co u n t y )   Ec o n o m i c  Mu l t i p l i e r  Effect • Po t e n t i a l  Me t r i c s : – In p u t / o u t p u t  mo d e l i n g  of  ec o n o m i c  multipliers – Bu s i n e s s  cr e a t i o n  or  cl o s u r e  re l a t e d  to  destination   re s o r t s – Nu m b e r  of  jo b s  cr e a t e d  by  th o s e  bu s i n e s s e s   Im p a c t s  on  Fi s h  an d  Wi l d l i f e  Habitat • Po t e n t i a l  Me t r i c s : – Ha b i t a t  lo s s / g a i n  ca u s e d  by  de s t i n a t i o n  resorts – Re m a i n i n g  ha b i t a t  in  th e  ar e a – Ch a n g e s  in  qu a l i t y  of  re m a i n i n g  ha b i t a t – Ec o n o m i c  va l u a t i o n  of  ha b i t a t   Co s t s  fo r  Mi t i g a t i o n  of  Habitat  Impacts • Po t e n t i a l  Me t r i c s : – Ha b i t a t  lo s s  ca u s e d  by  de s t i n a t i o n  resorts – Co s t  of  ha b i t a t  mi t i g a t i o n Fo c u s  Gr o u p s :  In f o r m a t i o n  Needs • In f o r m a t i o n  on  ex i s t i n g  le g a c y  re s o r t s • Be t t e r  ev a l u a t i o n  to o l s • Ca s e  st u d y  an a l y s i s — h o w  ot h e r  re s o r t s  perform • Be t t e r  ac c o u n t i n g • Do c u m e n t a t i o n  of  pu b l i c  pu r p o s e • Im p a c t s  to  pu b l i c  fa c i l i t i e s  an d  se r v i c e s • Co n s u m e r  ex p e n d i t u r e s • Co m p a r a t i v e  em p l o y m e n t  an a l y s i s En v i r o n m e n t a l  Fo c u s  Group:  Re c o m m e n d a t i o n s • Re q u i r e  re s o r t  im p a c t  st u d i e s • Cr e a t e  a  cl a s s i f i c a t i o n  sc h e m e  fo r  resorts • Ev a l u a t e  po t e n t i a l  fo r  sm a l l e r  re s o r t s • Ev a l u a t e  wh e t h e r  ex i s t i n g  re s o r t s  are  meeting   th e  in t e n t  of  Go a l  8 • Re q u i r e  pl a n s  fo r  po t e n t i a l  fa i l u r e  of  resorts • Do c u m e n t  im p a c t s Re s o r t  In d u s t r y  Fo c u s  Group:  Re c o m m e n d a t i o n s • In v o l v e  a  br o a d  ra n g e  of  co m m u n i t y  interests • Cl a s s i f y  re s o r t s • Al l o w  re s o r t s  cl o s e r  to  ci t i e s • Co n t i n u e  pl a n n i n g  fo r  ad d i t i o n a l  resorts • Co n s i d e r  be s t  pr a c t i c e s Ex p e r t  In t e r v i e w s • An a l y s i s  is  ne e d e d  th a t  co m p a r e s  tax  base   im p r o v e m e n t s  wi t h  th e  ac t u a l  co s t s  to  the   co u n t y  th a t  su p p o r t  de s t i n a t i o n  resorts • Th e  be s t  da t a  on  ec o n o m i c  im p a c t s  would   co m e  fr o m  cu r r e n t  re s o r t s  an d  lo c a l i z e d  data   in s t e a d  of  na t i o n a l  da t a Ex p e r t  In t e r v i e w s • De s t i n a t i o n  re s o r t s  sh o u l d  no t  be  the  only   ec o n o m i c  op p o r t u n i t y  th a t  is  an a l y z e d  (e.g.,  co n s i d e r  op p o r t u n i t y  co s t ) • Be c a u s e  of  th e  li m i t a t i o n s  of  th e  current   le g i s l a t i o n ,  op p o r t u n i t i e s  fo r  sm a l l e r  resorts   sh o u l d  be  ex a m i n e d • De s t i n a t i o n  re s o r t s  in  th e  fu t u r e  should   pr o v i d e  a  bo n d e d  ex i t  st r a t e g y  to  minimize   co u n t y  ri s k Co n c l u s i o n s • Ph a s e  I  re s u l t s : – Is  an  im p a c t  st u d y  ne e d e d ? Co n c l u s i o n s • St a k e h o l d e r  Pe r c e p t i o n s – Th e  to u r i s m  an d  re s o r t  in d u s t r y  be l i e v e  the   im p a c t s  of  de s t i n a t i o n  re s o r t s  ar e  la r g e l y  positive,  wh i l e  ot h e r s  co m m u n i t y  be l i e v e  th e  negative   im p a c t s  mo s t l y  ou t w e i g h  th e  po s i t i v e  impacts.  – So m e  ar e a s  of  co m m o n  gr o u n d  ex i s t ,  particularly   ar o u n d  ec o n o m i c  im p a c t s . – Di f f e r e n c e s  of  op i n i o n  am o n g  th e  stakeholders   ex i s t e d  ar o u n d  th e  im p o r t a n c e  an d  significant  of   ot h e r  de s t i n a t i o n  re s o r t  im p a c t s .   Co n c l u s i o n s • La c k  of  Cr e d i b l e  In f o r m a t i o n – Ma n y  de s t i n a t i o n  re s o r t s  st u d i e s  ex i s t – St a k e h o l d e r s  be l i e v e  th e s e  st u d i e s  are  biased  in   th e  di r e c t i o n  of  th e  gr o u p  th a t  sp o n s o r e d  them   – Th e y  on l y  fo c u s  on  a  su b s e t  of  th e  impacts  that   st a k e h o l d e r s  ar e  co n c e r n e d  ab o u t   – De b a t e s  ex i s t  ar o u n d  th e  me t h o d s ,  and  would   ar i s e  ar o u n d  fu t u r e  st u d i e s Co n c l u s i o n s • La c k  of  Ba s e l i n e  Da t a – Bu i l d  ou t  ca p a c i t y  of  ex i s t i n g  re s o r t s – Ch a r a c t e r i s t i c s  of  re s o r t  re s i d e n t s – Ch a r a c t e r i s t i c s  of  re s o r t  us e r s – Im p a c t s  on  so c i a l  se r v i c e s – Tr a f f i c  im p a c t s – Lo n g ‐te r m  ma r k e t  tr e n d s  in  th e  vi s i t o r / r e s o r t   in d u s t r y Co n c l u s i o n s Mo r e  re s e a r c h  wo n ’ t   ne c e s s a r i l y  se t t l e  th e  de b a t e Re c o m m e n d a t i o n s • Do  no t  co n d u c t  a  co m p r e h e n s i v e  impact  study   • Di r e c t  st a f f  to  ga t h e r  ba s e l i n e  in f o r m a t i o n  on   ap p r o v e d  re s o r t s • Co n d u c t  an  ev a l u a t i o n  of  ho w  we l l  Goal  8   re s o r t s  ar e  me e t i n g  th e  st a t e d  in t e n t  of  Goal  8 • Co n d u c t  a  st u d y / l i t e r a t u r e  re v i e w  to  better   un d e r s t a n d  fu t u r e  ma r k e t  de m a n d  for   de s t i n a t i o n  re s o r t s  in  Or e g o n • Wo r k  wi t h  lo c a l  st a k e h o l d e r s  to  de v e l o p  a  more   ro b u s t  en t i t l e m e n t  re v i e w  pr o c e s s  for   de s t i n a t i o n  re s o r t s