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HomeMy WebLinkAbout2014-08-21 - TDC Advisory Committee Meeting Memo8/19/2014 1 Ag e n d a In t r o d u c t i o n s • Na m e • Af f i l i a t i o n • Co n n e c t i o n t o t h e P r o g r a m • De s i r e d O u t c o m e 8/19/2014 2 Tr a n s f e r a b l e D e v e l o p m e n t C r e d i t & Po l l u t i o n R e d u c t i o n C r e d i t P r o g r a m s TD C A d v i s o r y C o m m i t t e e Au g u s t 2 1 , 2 0 1 4 Co u n t y C o m p r e h e n s i v e P l a n 42 S q u a r e M i l e R P S B o u n d a r y Pl a n G o a l s A d o p t e d i n 1 9 9 6 • Cr e a t e a n e w n e i g h b o r h o o d t h a t pr o v i d e s s e r v i c e s e f f i c i e n t l y , s u s t a i n s ec o n o m i c d e v e l o p m e n t & r e d u c e s ad v e r s e i m p a c t s t o g r o u n d w a t e r qu a l i t y i n S o u t h D e s c h u t e s C o u n t y . • De v e l o p a n e q u i t a b l e , m a r k e t - d r i v e n sy s t e m , t h a t r e d u c e s t h e p o t e n t i a l de v e l o p m e n t o f e x i s t i n g l o t s i n fl o o d p l a i n s , w e t l a n d s , m u l e d e e r mi g r a t i o n c o r r i d o r s & a r e a s su s c e p t i b l e t o g r o u n d w a t e r p o l l u t i o n . 8/19/2014 3 54 4 A c r e s f o r a b o u t $5 0 0 , 0 0 0 Ex p a n d e d L a P i n e UU C B o u n d a r y Lo a n e d S e w e r D i s t r i c t ov e r $ 1 m i l l i o n t o se r v e t h e p r o p e r t y Co n d u c t e d e x t e n s i v e pu b l i c o u t r e a c h t o cr e a t e a m a s t e r p l a n & T D C p r o g r a m . TD C P r o g r a m Co u n t y P u r c h a s e s F e d e r a l L a n d a n d E x p a n d s L a P i n e U r b a n Un i n c o r p o r a t e d A r e a B o u n d a r y Neighborhood Planning Area 8/19/2014 4 Th e P l a n Be n e f i t s o f t h e N e w N e i g h b o r h o o d El i m i n a t e s n e e d f o r $ 2 0 0 m i l l i o n d o l l a r r u r a l s e w e r s y s t e m . Ke e p s R u r a l a r e a s R u r a l . Pu r c h a s e s p r i v a t e p r o p e r t y r i g h t s . Pr o v i d e s o p p o r t u n i t y f o r a r a n g e o f h o u s i n g t y p e s . Me e t s C o m m u n i t y F a c i l i t y n e e d s . Pr o x i m i t y t o L a P i n e I n d u s t r i a l P a r k . Ac c o m m o d a t e s p o p u l a t i o n g r o w t h . Tr a n s p o r t a t i o n : Tr i p l e n g t h s s h o r t e n e d . Av e r a g e D a i l y T r i p s r e d u c e d a l o n g H i g h w a y 9 7 c o r r i d o r . In c r e a s e d o p p o r t u n i t y f o r w a l k i n g , b i k i n g a n d t r a n s i t . 8/19/2014 5 TD C P r o g r a m G o a l En c o u r a g e 1 , 6 5 0 o w n e r s o f 3 , 6 0 0 “e l i g i b l e ” l o t s t o s e l l t h e i r T D C s b a s e d o n pr o j e c t e d b u i l d o u t o f N e w N e i g h b o r h o o d AN D Re q u i r e d e v e l o p e r s o f t h e L a P i n e N e w Ne i g h b o r h o o d t o “ b u y ” t h o s e c r e d i t s Neighborhood Planning Area Tr a n s f e r a b l e D e v e l o p m e n t C r e d i t P r o g r a m De f i n i t i o n : A c r e d i t g i v e n f o r a re s t r i c t i v e c o v e n a n t g r a n t e d t o De s c h u t e s C o u n t y r e s t r i c t i n g t h e pl a c e m e n t o f a s e p t i c s y s t e m o n t h e su b j e c t p r o p e r t y . 8/19/2014 6 Tr a n s f e r a b l e D e v e l o p m e n t C r e d i t Se n d i n g A r e a Lo t o w n e r s c a n s e l l T D C s 1 T D C p e r l o t 1. 5 T D C p e r l o t i n H i g h P r i o r i t y De e r M i g r a t i o n C o r r i d o r A r e a Re c o r d D e e d R e s t r i c t i o n Ke e p o r s e l l l o t Pa r t i c i p a t i o n i s v o l u n t a r y TD C s s o l d a t m a r k e t r a t e TD C E l i g i b l e P r o p e r t i e s Le g a l l o t o r p a r c e l i n t h e R P S s t u d y a r e a No t g r e a t e r t h a n 2 a c r e s Ha s ( o r c a n g e t ) s e p t i c a p p r o v a l ( m o r e t h a n 2 f e e t ab o v e g r o u n d w a t e r ) Un d e v e l o p e d – n o d w e l l i n g No t d e v e l o p e d w i t h a s e w a g e d i s p o s a l s y s t e m 8/19/2014 7 Tr a n s f e r a b l e D e v e l o p m e n t C r e d i t Re c e i v i n g A r e a Ne w N e i g h b o r h o o d De v e l o p e r m u s t t u r n i n 5 . 5 T D C s p e r ne t d e v e l o p a b l e a c r e Co u n t y s e l l s l a n d a t a d i s c o u n t Pa r t i c i p a t i o n i s m a n d a t o r y t o de v e l o p De v e l o p e r t o p u r c h a s e T D C fr o m a p r i v a t e l a n d o w n e r a t ma r k e t r a t e o r C o u n t y Pe r l o t c o s t d e t e r m i n e d b y # o f lo t s p l a t t e d p e r a c r e Re s u l t s SE N D I N G A R E A 43 T D C s f r o m p r i v a t e p r o p e r t y o w n e r s ( 3 5 l o t s ) 97 T D C f r o m C o u n t y o w n e d l o t s ( 7 6 l o t s ) Re s t r i c t i v e c o v e n a n t s r e c o r d e d o n 1 1 1 l o t s RE C E I V I N G A R E A 10 6 T D C s a s s i g n e d t o Q u a d r a n t 2 c ( P a h l i s c h ) 32 a c r e s d e v e l o p e d f o r r e s i d e n t i a l u s e o n L a P i n e Se w e r 8/19/2014 8 Tr a n s f e r a b l e D e v e l o p m e n t C r e d i t P r o g r a m Ne i g h b o r h o o d Pl a n n i n g A r e a TD C A m e n d m e n t s : 2 0 0 5 - 2 0 0 6 • Pr o g r a m w o r k e d w i t h l o w l a n d p r i c e s . A f t e r la n d p r i c e s i n c r e a s e d , t h e p r o g r a m s l o w e d . • Na t i o n a l D e m o n s t r a t i o n P r o j e c t t o t e s t in n o v a t i v e s e p t i c s y s t e m s & U S G S Gr o u n d w a t e r A s s e s s m e n t r e s u l t s p a r a l l e l t o t h e ri s i n g l a n d p r i c e s . • Pr o g r a m c h a n g e d t o r e d u c i n g n i t r o g e n lo a d i n g f r o m e x i s t i n g s e p t i c s y s t e m s • Co n v e n e d 1 7 + m e m b e r A d v i s o r y C o m m i t t e e • Re c o m m e n d e d A m e n d m e n t s t o c r e a t e a Po l l u t i o n R e d u c t i o n C r e d i t P r o g r a m • BO C C a d o p t s a m e n d m e n t s i n J u n e 2 0 0 6 8/19/2014 9 • P o l l u t i o n R e d u c t i o n C r e d i t s cr e a t e d w h e n a n e x i s t i n g s y s t e m is u p g r a d e d ( o w n e r w o u l d o w n a P R C t o s e l l t o d e v e l o p e r ) , or • W h e n a N e i g h b o r h o o d P l a n n i n g Ar e a d e v e l o p e r p a y s i n t o t h e Gr o u n d w a t e r P a r t n e r s h i p F u n d Pa r t 1 : C r e a t e a P o l l u t i o n R e d u c t i o n C r e d i t Tr a n s f e r a b l e D e v e l o p m e n t C r e d i t A m e n d m e n t s Po l l u t i o n R e d u c t i o n C r e d i t s Neighborhood Planning Area Tr a n s f e r a b l e D e v e l o p m e n t C r e d i t A m e n d m e n t s 8/19/2014 10 19 Ne i g h b o r h o o d Pl a n n i n g A r e a Tr a n s f e r a b l e D e v e l o p m e n t C r e d i t A m e n d m e n t s De v e l o p e r O b l i g a t i o n s Pa r t 2 : T i m i n g o f P o l l u t i o n R e d u c t i o n C r e d i t s Po l l u t i o n R e d u c t i o n C r e d i t s ob l i g a t i o n s r e c o r d e d o n f i n a l pl a t a p p r o v a l f o r n e w su b d i v i s i o n s i n t h e Ne i g h b o r h o o d P l a n n i n g A r e a Ob l i g a t i o n s m u s t b e m e t p r i o r to i s s u i n g b u i l d i n g p e r m i t s Tr a n s f e r a b l e D e v e l o p m e n t C r e d i t A m e n d m e n t s 8/19/2014 11 • N u m b e r o f p o l l u t i o n r e d u c t i o n c r e d i t s ap p o r t i o n e d a c r o s s t h e e n t i r e Ne i g h b o r h o o d P l a n n i n g A r e a • C o s t o f t h e p a r t n e r s h i p f u n d f o r p a y i n g fo r c r e d i t s i n s t e a d o f i n s t a l l i n g t h e m – $ 7 , 5 0 0 p e r c r e d i t ( a b o u t h a l f t h e c o s t t o up g r a d e a s e p t i c s y s t e m ) – P a r t n e r s h i p f u n d s e t h i g h t o c r e a t e i n c e n t i v e fo r d e v e l o p e r s t o r e t r o f i t i n s t e a d o f p a y i n g – C o s t b a s e d o n d a t a f r o m t h e L a P i n e Na t i o n a l D e m o n s t r a t i o n P r o j e c t a n d c u r r e n t l y av a i l a b l e t e c h n o l o g i e s – P r o c e e d s w i l l h e l p r e t r o f i t s t a n d a r d i z e d se p t i c s y s t e m s & o t h e r g r o u n d w a t e r pr o t e c t i o n p r o g r a m s Re s o l u t i o n D e t a i l s Tr a n s f e r a b l e D e v e l o p m e n t C r e d i t A m e n d m e n t s 22 Po l l u t i o n R e d u c t i o n C r e d i t A l l o c a t i o n Re s o l u t i o n 2 0 0 6 - 0 4 3 • 53 4 cr e d i t s n e e d e d t o de v e l o p Q u a d r a n t s 2 a , 2 b an d 2 d • 32 5 cr e d i t s n e e d e d t o de v e l o p Q u a d r a n t s 1 a , 1 b an d 1 d • 3, 6 5 4 cr e d i t s n e e d e d t o de v e l o p N e i g h b o r h o o d s 3 an d 4 8/19/2014 12 Tr a n s f e r a b l e D e v e l o p m e n t P r o g r a m C h a n g e s : (O L D ) Tr a n s f e r r e d D e v e l o p m e n t : Pr e v e n t s p o l l u t i o n f r o m n e w de v e l o p m e n t (N E W ) Po l l u t i o n R e d u c t i o n : Re d u c e s p o l l u t i o n f r o m ex i s t i n g s y s t e m s 24 Te n t a t i v e P l a t s f o r Q u a d r a n t s 2 a , 2 b & 2 d (2 0 1 3 ) 24 Neighborhood Planning Area • 10 3 lo t s a p p r o v e d i n t e n t a t i v e p l a t fo r Q u a d r a n t 2 a • 10 0 lo t s a p p r o v e d i n t e n t a t i v e p l a t fo r Q u a d r a n t 2 b • 86 lo t s a p p r o v e d i n t e n t a t i v e p l a t fo r Q u a d r a n t 2 d • R e s . 2 0 0 6 - 0 4 3 a s s i g n e d 5 3 4 P R C s to Q u a d r a n t s 2 a , b , & d a t a n av e r a g e c o s t p e r l o t o f $ 1 3 , 7 5 6 • P a h l i s c h h a s o b t a i n e d 2 0 2 . 1 5 P R C s . Th e b a l a n c e t o d e v e l o p Q u a d r a n t s 2 a , b , & d i s 3 3 1 . 8 5 P R C s . 8/19/2014 13 Gr o u n d w a t e r B u d g e t 25 Pr o p e r t y O w n e r A s s i s t a n c e • N i t r o g e n R e d u c i n g O n s i t e W a s t e w a t e r Tr e a t m e n t R e b a t e P r o g r a m – C o u n t y p u r c h a s e s P R C g e n e r a t e d w h e n s y s t e m up g r a d e d - $3 7 5 0 • N e i g h b o r I m p a c t L o a n P a r t n e r s h i p F u n d -N o n c o n f o r m i n g l o a n s f o r p r o p e r t y o w n e r s t h a t c a n n o t qu a l i f y f o r c o n v e n t i o n a l l o a n s – ( lo a n e d $ 1 1 1 , 0 0 0 f o r ei g h t p r o p e r t y o w n e r s ) 26 8/19/2014 14 27 Ob s e r v a t i o n s 27 Ne i g h b o r h o o d P l a n n i n g A r e a • Pr o g r a m h a s e v o l v e d o v e r t i m e du e t o l a n d p r i c e s , N a t i o n a l De m o n s t r a t i o n P r o j e c t & U S G S As s e s s m e n t • Ci t y o f L a P i n e t o o k o v e r p l a n n i n g ju r i s d i c t i o n i n e a r l y 2 0 1 4 & • Pr o g r a m m a y c h a n g e d i r e c t i o n i f Go a l 1 1 E x c e p t i o n f o r s e w e r i s ap p r o v e d & i n s t a l l e d TD C A d v i s o r y C o m m i t t e e S c h e d u l e 8/19/2014 15 Di s c u s s i o n